Más Sobre Financiación De La Renta Básica (3ª Parte)
Author: Ramiro Pinto
Author: Ramiro Pinto
El diccionario de la Real Academia espaola define "especular" como efectuar operaciones comerciales o financieras basadas en las variaciones de los precios o los cambios, con la esperanza de obtener beneficios. Y seguidamente aade "frecuentemente con sentido peyorativo". Algo que es cierto, pero sobre todo porque no se entiende su contexto dentro de la nueva economa. Otra definicin es: procurar provecho o ganancia fuera del trfico mercantil. Tambin, obtener beneficios por la diferencia prevista en las cotizaciones. O sea maximizar el beneficio en el menor tiempo posible. En teora especular consiste en prever la evolucin del mercado para sacar beneficio del mismo, sin embargo cada vez es ms una forma de influir en dicha evolucin. Vemos que el incremento de valor sucede sin la funcin del trabajo. Por otra parte su resultado es una ampliacin de capital que va a tener repercusiones financieras y forma parte del crecimiento econmico. En resumidas cuentas especular consiste en que alguien compra barato y vende caro. Pero vende caro porque hay alguien que paga el precio incrementado sin que nadie le obligue a hacerlo. Forma parte de la libertad de comercio y de la libertad de los individuos. Algo que nadie puede evitar, slo coartar con medidas totalitarias. nicamente en un modelo dictatorial el Estado puede intervenir en los precios o en poner condiciones, pero las dictaduras fracasan porque a la larga sus sistemas econmicos no funcionan. Prohibir la especulacin paraliza no solamente el crecimiento econmico, sino la economa misma, todava ms en una situacin en el que la economa financiera es la dominante y el motor de todas las dems. El especulador se lucra a costa de empobrecer a otros. En parte es cierto, pero slo en parte, pues entre ellos hay un riesgo, que es en lo que se basa el beneficio, ya que no en el trabajo, y ms cuando cada vez se reinvierte ms en el sistema financiero que en el industrial. Cada vez es mayor la proporcin de beneficios que de prdidas dentro de la misma negociacin de capitales, porque se produce un efecto de expansin. No solamente se compra y se vende dinero, sino que se crea, lo cual hemos llamado pluscapital. Y adems esta valor aadido del capital retroalimenta el sistema financiero, pues su inversin en el sector productivo, industria o agricultura, es limitada debido al avance cada vez ms espectacular de las tecnologas. Se supone que otra manera de empobrecer es que suben los precios en relacin a quienes tienen un salario, pero la experiencia demuestra que lo que se consigue en una economa dinmica es aumentar el nivel de vida y extender la riqueza. Quedan fuera de este crecimiento las economas de pases que no han desarrollado su aspecto financiero. La negociacin financiera basada en especular funciona econmicamente. Hemos comentado que slo es posible evitarla con modelos totalitarios, pero cada vez ms el mercado se convierte en un poder social y poltico que se expresa como Dictadura del capital. Lo cual cada vez se afianza ms. Ante esto no se trata de eliminar el capital o bloquear su funcionamiento, sino democratizarlo, lo cual es la funcin de la Renta Bsica, una medida que regula y socializa la especulacin. Otra cosa es el acto delictivo en torno a la especulacin, que se hace mediante la prevaricacin de representantes de instituciones pblicas que, a sabiendas y debido al poder que les da su puesto pblico, ejercen cambios e influencias con el objeto de obtener beneficios para negocios propios o a cambio de comisiones (las mordidas) o para favorecer a una empresa familiar o de alguien cercano a l. Fenmeno muy extendido que se camufla con la especulacin, y hace que ambas cosas se confundan. Por ejemplo en la recalificacin de terrenos, en cambios de planes urbansticos, o inyectar capital a determinadas empresas mediante subvenciones. Cmo la especulacin no se controla econmicamente ancha es Castilla! pero de haber un control econmico, lo que se logra tasando sus operaciones, funcionara como resultado de un mercado de valor, no como resultado de una decisin. Cuando la funcin poltica no dependa de crear empleo al precio que sea el bien pblico ser una prioridad. Analicemos un caso concreto, como es el de la vivienda. Slo en cuanto lo que nos incumbe para este anlisis, pues el tema sera muy largo de tratar. Podemos observar dos aspectos que deberan darnos qu pensar, para comprender el funcionamiento de la nueva economa. Por una parte las viviendas son cada vez ms caras, pero se venden, incluso como forma de ahorro que produce capital con el paso del tiempo (especulacin) El encarecimiento del precio no es proporcional al coste, que muchas veces disminuye, sino por el incremento de la demanda. En este sentido vemos que hay dos mercados, el de la vivienda y por otra parte el del dinero, mediante el cual se compra un crdito. El mercado de dinero es cada vez ms barato y accesible, as como ofertas que dan facilidades de financiacin. Y esto es debido a que la oferta monetaria es muy abundante y crece. De hecho es casi tan fcil pagar una hipoteca que un alquiler. El fracaso de la poltica de la vivienda consiste en no potenciar los alquileres y la participacin pblica slo en este aspecto. La privatizacin del suelo no arreglara este asunto, sino que sirve para ampliar el mercado de las empresas constructoras, a las que se facilita sus operaciones inmobiliarias. Los partidos polticos acceden a este planteamiento para evitar el desempleo masivo, sin ver el equilibrio poblacional, de graves consecuencias en la conducta social. Pero este es otro tema. La dificultad de conseguir una vivienda radica en que por regla general se exige un dinero contante y sonante no declarado. Mucha gente puede comprar un crdito para pagar una hipoteca valorada en lo que dice el contrato, pero no lograr los varios miles de euros, segn el precio, que se exige en dinero negro. La vivienda social es ms barata, pero tambin se arregla mediante prstamos bancarios. Lo que tambin hace que sea ms accesible es que no se exige el pago de una cantidad previa. Pero el dato relevante es que en las sociedades en que son ms caras las viviendas, es decir, en las que ha habido ms especulacin, son en las que ms se venden y ms acceso a la compra hay. En Espaa un 77% de las familias tienen acceso al mercado de la vivienda. En Rumana, Per, Senegal en que la vivienda es ms barata no llega al 8% de la poblacin. Al aumentar la riqueza se incrementa el poder adquisitivo de la ciudadana mediante la redistribucin y tal esponjamiento econmico favorece la creacin de riqueza. Lo cual depende de la organizacin social y de la organizacin econmica, en gran medida. La especulacin encarece la vivienda, pero la hace ms accesible, porque permite que crezca y se extienda la riqueza. El artculo 47 de la Constitucin espaola establece que los poderes pblicos regularn el suelo de acuerdo con el inters general para impedir la especulacin. Algo que no se cumple, porque no se puede cumplir en una economa de libre mercado, pero seguidamente la Constitucin establece que la ciudadana participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos. O sea que a la vez se admite el aprovechamiento de la especulacin urbana, que se resuelve con disponer de espacios pblicos e "iglesias". Si se amplia el aprovechamiento de la plusvala de la riqueza que en s generan los mecanismos financieros y especulativos se garantiza el principio constitucional de promover el progreso de la economa para asegurar a todos una digna calidad de vida, ante el reiterado incumplimiento del artculo 35 de la CE sobre el derecho al trabajo y una remuneracin suficiente para satisfacer las necesidades de cada sujeto. Lo cual llenara de contenido el art. 128,1 del ttulo VII sobre Economa y Hacienda: "Toda riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est subordinada al inters general". - UNA TASA ESPECFICA PARA LA RENTA BSICA La Tasa RB consiste en una modificacin cuantitativa y cualitativa de la Tasa Tobin aplicada como un impuesto nico o especfico para financiar la RB. Una tasa que proviene del conjunto de los incrementos de los valores creados sin gastos, sino como fruto de la inversin, que funciona sin costes de produccin ni con trabajo, sino como revalorizacin de propiedades o como mecanismos financieros que dependen del volumen de dinero que se acumula, mediante fondos de pensiones, fusin de capitales, agrupacin de acciones con los que negocian las operadoras burstiles y aaden al capital ms capital. Este pluscapital es sobre el que incide la Renta Bsica. Pero no como confiscacin de los beneficios, pues sera matar la gallina de los huevos de oro, y daara el nivel de vida en general, sino mediante la tasacin de una parte, como ampliacin de la fiscalidad y adaptacin de la misma a la nueva economa. Al igual que lo fue el producto de la tierra, luego el patrimonio y los salarios, luego el consumo. Las polticas de distribucin que no generan riqueza fracasan. Las que crean riqueza sin una mnima distribucin tambin. Conjugar la creacin de riqueza y la redistribucin social es el objetivo de la Renta Bsica, en la nueva economa que emerge como realidad, a partir de la tecnologa y la globalizacin. Es un error frecuente asociar la Renta Bsica a una ampliacin de la poltica social o de subsidios. Como sucede en el gobierno vasco, por ejemplo, que puede hacerlo porque dispone de una fiscalidad diferente al resto de las autonomas que forman el Estado espaol. Una cosa es un salario social como aadido a una situacin de bonanza econmica, un plus social, y otra es la RB que forma parte del engranaje econmico, que no depende de la bonanza. Alargar las ayudas sociales, los subsidios y subvenciones acaba en dficit y se convierte en una carga que antes o despus se acaba por eliminar. Un ejemplo claro es la poltica social en Alemania durante siete aos, que en el 2003 se tienen que dar por finalizadas, entrando este pas en una crisis econmica y social que no encuentra salida alguna. Su reaccin ha sido reducir sus aportaciones a los fondos de cohesin, lo cual traslada una parte de su crisis a otros pases. Tambin se plantea la Renta Bsica como un reajuste de las polticas sociales, mal coordinadas y realizadas mediante una gestin nefasta y que solucionan muy parcialmente algunos problemas. Como coment la diputada Carmen Garca, de profesin trabajadora social, los programas de insercin funcionan como lo hacen en sanidad las medidas de urgencias, pero en la accin social hace falta el equivalente de toda una estructura sanitaria detrs y ms an preventiva, que no existe y su intervencin es carsima Se imagina alguien que el sistema pblico de salud funcionara slo con las urgencias, sin consultas, sin hospitales ni nada ms? De todas maneras el dinero que se emplea en servicios sociales poco tiene que ver con el que necesita la aplicacin de la RB. Aunque el aceite y el agua sean lquidos, son de naturaleza muy distinta y el uso de uno no se puede aplicar al otro. Por eso el capital pblico y social es una cosa y la Renta Bsica otra. Si la Renta Bsica es un nuevo aspecto de la economa, para adaptarse a los cambios que sta ha experimentado, su financiacin ha de ser nueva y claramente diferenciada del resto del gasto pblico. De ah proponer que no sea competencia del Estado, sino de la autoridad monetaria. Obviamente el que pueda desarrollarse depender del gobierno que impulse tal medida, con los mecanismos jurdicos para ponerla en marcha. La razn de adaptacin a la nueva economa es obvia. Tras la alianza, a modo de ejemplo, de Telfnica con el BBVA el valor del mercado del conjunto de sus sociedades super en 7 billones de las antiguas pesetas al Presupuesto General del Estado, de aquel ao. Por eso una medida como la RB no puede ser una carga para el Estado, porque no es un gasto social, sino una medida econmica, en una economa rica. Este anlisis que hacemos es esencial para el debate tcnico sobre la Renta Bsica. Su aplicacin debe tener en cuenta el contexto en el que se desarrolle y una financiacin adecuada. Me preocupa que desde estudios acadmicos se hagan exclusivamente anlisis sobre el IRPF, porque no basta con que salgan las cuentas. La RB se aplica a partir de garantizar los servicios pblicos, o sea es una evolucin de la sociedad del bienestar, no una sustitucin. Puede darse el caso de que desde una postura neoliberal se ofrezca la RB eliminando los servicios pblicos de sanidad, enseanza, seguridad. La derecha poltica puede ofrecer la RB y que cada cual se busque la vida como pueda. De esta manera justificara su empeo en privatizar todos los servicios. De ah que el contexto poltico para su consecucin sea, como mnimo, desde la socialdemocracia, al menos en teora, junto a otras fuerzas polticas que lo impulsen tomando como base los servicios pblicos garantizados de manera universal, para toda persona, sea o no ciudadano de un determinado pas. Pensemos que una propuesta que se baraja dentro del modelo neoliberal es el impuesto negativo de Milton Friedman, que ya analic en su momento. Puede ocurrir como con la prestacin sustitutoria, eliminada por el Partido Popular, de manera que no fue obligatorio elegir entre la mili o un servicio social, sin que se atreviera a hacerlo el PSOE. Se llev a cabo en un contexto falso, pues se militariz ms la sociedad. La estipulacin de la RB es sobre el umbral de la pobreza. Es fundamental esta definicicin para que la RB surja a partir de una base social ya establecida y consolidada que garantiza una parte de las necesidades bsicas desde los servicios pblicos. Mantener este modelo cuesta mucho esfuerzo econmico y social y no se puede jugar con l, mucho menos aadir una sobrecarga o modificar su naturaleza, para financiar algo nuevo. En poblaciones muy limitadas y pequeas como Euskadi puede convertirse en un aadido social de manera que implantan un salario social (aunque lo llamen renta bsica) que definen sobre el 81% del SMI. Es una buena poltica social, mucho mejor que en otras zonas en las que no se aplica esta medida, pero su coste hace ver que no es una buena medida econmica. Se convierte en un gasto aadido, pero es un avance para lograr la RB. Plantear la financiacin de la RB desde el modelo fiscal con reformas del IRPF, como plantean economistas y profesores de economa como Rafael Pinilla, Luis Sanzo, Marta Mercader, Jordi Alcarons, o, igual pero en otro sentido, Jos Iglesias, es un error que se debe a la falta de incorporar la Renta Bsica en la teora de la ciencia econmica. Lo que hacen es coger una idea, hacer clculos numricos sobre ella y ver que puede salir porque cuadran las cuentas. Planteamiento necesario, pero no suficiente. Se insiste en este camino sin debatir a fondo cmo no es viable pues las causas y las consecuencias de una reforma del IRPF no se relacionan con lo que significa la Renta Bsica desde el anlisis de la teora de economa poltica. En economa, por raro que pueda parecer, 2 + 2 no suelen ser cuatro. El resultado depende de cmo se invierta, de circunstancias externas, de comportamientos sociales al uso. Es una simpleza plantear, como lo hace Daniel Revents, profesor de Teora Social de la Universidad de Barcelona, que basta con que el 20% de los contribuyentes aumenten su aportacin para favorecer al 30% ms desfavorecido. De esta manera plantea eliminar la pobreza. Debera hacernos pensar que se ha incrementado un 300% las ayudas directas al Tercer Mundo, tambin las inversiones en Ayudas al desarrollo y la intervencin de ONGs en la ltima dcada. El informe de la ONU de Enero de 2003 reconoce que a pesar de todo este esfuerzo la pobreza ha aumentado en el mundo. Se puede suponer que algo falla. Unos dirn que el sistema, otros que el vil capitalismo, pero es preciso hacer que lo que se da a los pases ms pobres se convierta en riqueza mediante una estructura econmica. Como cuenta Ryszard Kapuscinski la pobreza en frica es debida a la lejana de un mercado, de los caminos y la falta de camiones. Hace falta comercio, infraestructura y medios, como mnimo para que empiece a funcionar la economa. Esto es lo que permite, a nivel global, la Renta Bsica mediante la tasa RB. El modelo fiscal es el resultado de muchos aos de evolucin econmica y la consecuencia de determinados modelos econmicos. Su sobrecarga puede poner en peligro los logros sociales. Tampoco puede consistir la RB simplemente en una sustitucin de las pensiones o determinados gastos que se consideren superfluos. Puede que haya algunos que dejen de ser necesarios, como las pensiones que cada vez se ajustan menos al sistema de cotizaciones. Pero todo ahorro fiscal deber incorporarse a la mejora de la red pblica de servicios, porque esa es su funcin. La RB debe manar de la naturaleza econmica que hace que sea posible y necesaria. Hay unas condiciones que impiden su puesta en prctica, pues su punto de partida no es la economa del empleo. En sta se ha fundamentado el sistema fiscal del IRPF, el cual no sirve para la RB. Baste hacer una cuenta que salta a la vista. Tomando los datos del ao 2002, sobre la base en esa poca de una RB (que se calcul en pesetas) de 300 euros / mes supone una cantidad de 144.000 millones de euros / ao en Espaa. Siendo el PIB de 623.925 millones de euros, equivale a un 2075% del mismo. La cotizacin social supuso el 13% del PIB. La recaudacin total del Estado a travs del IRPF y de autnomos fue el 201% del PIB. Supongamos que se convierte en un salario social que se da a los jvenes y gente en paro, equivaldra a un 40% del Presupuesto General del Estado. No sera sostenible econmicamente, ni posible ms que durante unos aos de saqueo al Estado. La RB absorbera todo el gasto pblico. Pero supongamos que hay un esfuerzo de bondad y se hace como un gasto aadido de manera generosa, sera un fracaso desde el punto de vista econmico y por lo tanto de su viabilidad. Siempre quedara el chivo expiatorio de culpar al Sistema, los aos de atrs de capitalismo o una conspiracin secreta de la banca, etc. Para suplir estos desajustes algunos economistas teorizan sobre otras formas de recaudar o suean con una reforma fiscal, que se calcula en un coste adicional de un 38% de la tasa de recaudacin. Entonces se buscan medidas de acoplamiento de la RB a este sistema fiscal y se disminuye su valor, de manera que deja de ser RB. La viabilidad financiera no equivale a viabilidad fiscal. Por una parte la precariedad laboral hace que el modelo asistencial derivado de la poltica fiscal est agotado, pero no se puede suplir sobre la base de unos incrementos porcentuales que parten de la misma base econmica Alguien se imagina poner un diezmo sobre los salarios, o establecer costes de aduanas en el comerci por internet? Pues es lo que se pretende hacer con la RB y su financiacin fiscal, por muy eruditos que sean quienes lo proponen. Reconozco que es lo primero que se le ocurre a quien ve de primeras la lgica de la RB, pero hay que estudiar la lgica econmica para salir de tal error. Evidentemente es una buena intencin y mejor que no hacer nada. Su aplicacin es menos injusta que dejar que la gente se muera de hambre, pero de lo que se trata es de proponer un modelo que evite estos males y funcione por s mismo. El debate cientfico no es sobre cmo puede ser la aplicacin de la RB, sino cmo puede suceder. Poder hacerlo de una manera u otra establece hiptesis, lo que planteo es una teora (Teora Alternativa). La RB no se puede comparar con las pensiones, pues es otra cosa. Tampoco vale extrapolar estudios parciales en una determinada regin o en un sector econmico. Establecer un modelo fiscal progresivo depender del sentido de la inversin que necesite una sociedad, dentro de la gestin fiscal, pero no es un mecanismo que se relacione con la RB. Tales estudios sirven a modo de referencia, pero no son un argumento, sino una comparacin, lo cual no se tiene en cuenta. La RB desde el IRPF conducira al fracaso de aplicar tal medida. Toda modificacin y mejora del modelo fiscal que perfeccione la recaudacin debe ir a parar al incremento del gasto pblico, que falta hace, para tener mejor y ms servicios sanitarios, infraestructuras, etc. Por eso financiar la RB mediante la cuota devengada (QRB) al eliminar deducciones al modelo fiscal del IRPF es un ejercicio que indica que la RB es posible, pero su manera de establecerse no es la idnea. Una vez que se demuestra que es posible, hay que analizar cmo se relaciona como teora de economa poltica y cmo se desarrolla en una economa determinada para que se implante de una manera activa y, sobre todo, que potencie aquello que da lugar a qu exista. De ah que proponga una tasa especfica para financiar la RB. La Renta Bsica exige un sistema propio de financiacin. Deber responder a una tasa sobre la revalorizacin econmica, pero extendida a todos los mbitos, pues no slo sucede en las transacciones monetarias, sino en la revalorizacin del terreno, de un piso, de la imagen publicitaria, por ejemplo sobre los incrementos de cach de artistas o deportistas, al margen de su produccin literaria, meditica o discogrfica, lo cual entra en el modelo de economa productiva. Es decir es sobre el dinero que se produce sin coste en empleo, y tampoco en investigacin tecnolgica y que adems depende del grado de desarrollo social. Grandes figuras del ftbol hace treinta aos no ganaban ni la centsima parte que hoy. Por el mismo hecho se ha producido una revalorizacin que no cotiza como tal. Con figuras de los medios de comunicacin lo mismo. Hace veinte aos uno de los cantantes que mas gan con sus espectculos, Roco Jurado o Ramoncn ganaron en cada gala una media de 200.000 pts. Este dinero equivale actualmente a 120.000 euros. Esto no es una frivolidad, es un negocio en el que se invierten millones de euros al da. Por eso la tasa RB extiende su aplicacin a toda la red de revalorizacin social del capital. Un "personaje" de televisin gana en un ao por contar su vida privada o por ensear el culo, sin coste material alguno, lo que un minero en siete. Quien sale en televisin gana por un proceso de revalorizacin meditica. El obrero por su trabajo. Los dos cotizan por sus ganancias, pero para nada se tiene en cuenta la revalorizacin, que al pen, al funcionario, al delineante, etc. no afecta, ms que en un ajuste salarial para hacer frente a la inflacin. Acostarse con un torero y contarlo en un medio de comunicacin permite ganar ms que levantarse a las siete horas de la maana y estar durante ocho horas currando. La libertad econmica lo permite. Tengmoslo en cuenta fiscalmente, en su medida, igual que al resto. Pero para contar con este factor nuevo hay que establecer unas medidas nuevas de fiscalidad. Los ejecutivos de empresas adems de su salario reciben una remuneracin complementaria en forma de acciones de la sociedad que le emplea (stock options). El salario se fiscaliza y los beneficios que son la parte substancial de sus ganancias desgravan o se catalogan como bienes patrimoniales. No se tiene en cuenta la revalorizacin, no interviene en el desarrollo comn y se fractura la relacin economa y sociedad. En la dcada de 1994 al ao 2004 los salarios subieron un 300% mientras que el precio de los pisos lo hizo en un 800%. Se produce una especulacin del capital sobre s mismo. Es sobre este pluscapital sobre el que hay que aplicar la tasa RB, cuyo apoyo fundamental ser, evidentemente, el negocio financiero. Solamente el aumento medio anual de la riqueza patrimonial de las 200 fortunas personales ms grandes del mundo, es de 100.000 millones de dlares. Una tasa del 10% son 1.979.414 rb. Se debate en la actualidad sobre si mantener la desgravacin fiscal o no de los fondos de pensiones o por la compra de una vivienda. La poltica fiscal ha quedado desfasada para los nuevos productos financieros y para los cambios rpidos y muy grandes de revalorizacin. Es en este tramo en el que se requiere una nueva tasacin fiscal. Los embargos de los bancos a sus clientes, mediante un pleito judicial, hace que logren propiedades a un mnimo precio que venden con una revalorizacin substancial. El ahorro en los fondos a largo plazo y las cuotas de seguros, forman una masa de capital que por s misma tal acumulacin crea un beneficio aadido, slo por su volumen. Lo que por separado, cada pequeo capital no puede hacer. Las multinacionales, bancos, gestoras de fondos cotizan al erario pblico por su productividad, igual el asalariado y el productor industrial. Pero no sobre lo que es el centro de gravedad de la nueva economa, la revalorizacin, que nada tiene que ver como valor patrimonial. La tasa RB no la propongo para aplicar sobre el capital, sino para el pluscapital, precisamente para que ste pueda seguir produciendo dinero porque, en gran medida, sucede gracias al progreso y desarrollo econmico del conjunto de la economa y depende de la dimensin social en la que funciona. Es absurdo querer hacer este planteamiento para Nepal o para Uruguay pues en sus sociedades y desarrollo econmico no funcionara. Lo que no quiere decir que se les quite este derecho, sino que se les ha de facilitar en forma de progreso para que lleguen a lograr este objetivo si es el deseo mayoritario de su poblacin. Por mucho que se desee la democracia en un pas es absurdo plantearla si carece de libertad de prensa o no se enmarca en un estado de derecho. El problema de simplificar una teora por idealismos fatuos es que la deforma y destruye en s misma. Hasta ahora el funcionamiento de la economa se relaciona con el Estado, de manera que el dinero pblico pasa a capital privado mediante contrataciones y subvenciones. Cada vez con ms asiduidad y de ah las prisas y el ansia por aplicar polticas de privatizacin (dejemos a un lado la corrupcin que conlleva) El mecanismo funciona porque revierte otra vez en alimentar los fondos pblicos y entre medias se producen empleos, los cuales tambin cotizan. El problema surge cuando este paso intermedio, el empleo deja de producirse o cada vez es ms caro y merma la capacidad del Estado. La transformacin econmica exige que del capital privado pase una parte a los fondos pblicos y de ste otra vez al privado, pero no para sumarse al capital empresarial (para generar empleo) sino en forma de rentas bsicas lo cual revierte en la dinamizacin econmica, o sea al beneficio privado que retroalimenta el ciclo de creacin de riqueza privada-social, en lugar del modelo actual: riqueza privada-empleo-asistencia social. Los bancos emisores amplan la cantidad de dinero en funcin de la subida o bajada de los tipos de inters. Es una forma de ofrecer dinero, abaratar su coste, a travs de la poltica monetaria con el objetivo de producir empleo. O se encarece para bajar la inflacin. Con la RB se pretende controlar la cantidad de dinero en circulacin a partir de una distribucin base, pues el empleo ya no es un medio bsico de reparto de la riqueza. Es esencial para producirla, pero no para extenderla socialmente. Por el contrario mantener esta poltica econmica en funcin del empleo ocasiona cada vez ms gastos sociales aadidos, que merman la capacidad del Estado para ayudas al desarrollo, impiden aplicar una poltica medioambiental, incrementar los gastos sanitarios lo cual se traduce en prdidas en trminos monetarios de manera general, otra cosa es que de estas situaciones haya empresas que se beneficien. La Tasa Tobin queda fuera del mecanismo econmico, por ser parcial y aplicada como un mecanismo regulador de las transacciones monetarias. Su uso se convierte posteriormente en una donacin solidaria. Por lo tanto carece de estructura econmica. La Tasa RB s forma parte del desarrollo econmico. No se queda en la regulacin de los mercados de transacciones financieras, sino en todo el sistema de revalorizacin que sucede de manera general en la estructura econmica, ya que forma parte de ella, y tiene un objetivo econmico, el cual permite el desarrollo sostenible desde el punto de vista econmico, medioambiental y poltico: 1.- Mejora el funcionamiento del sistema monetario al que ofrece estabilidad. La creacin de riqueza especulativa tendr ms perdurabilidad, ser ms lenta pero evita cadas catastrficas en sectores financieros, que pueden arrastrar a los mercados productivos Supone un freno para el progreso econmico? S, pero, por ejemplo, el freno es imprescindible en un coche, precisamente para conducir mejor y cuando sea necesario con mayor rapidez. Tal es la funcin de la RB, poner un freno a la economa que impida las crisis, especialmente la crisis de excedente de riqueza ampla el sector de consumo, pero genera ms pobreza, precariedad y exclusin social. Hace seguro el progreso y desarrollo (sostenibilidad) 2.- Acaba con la pobreza de base en los pases desarrollados. Otra cosa es que alguien se lo gaste en alcohol o lo derroche. Tal es un problema personal o familiar, pero no econmico. 3.- Facilita trasladar una buena parte de la economa global al Tercer Mundo y a los pases en vas de desarrollo para su progreso tecnolgico y material. La deslocalizacin de la mano de obra es inevitable en un mundo global. Hoy en da provoca el abuso y la explotacin a los habitantes de poblaciones poco desarrolladas econmicamente por parte de las grandes empresa de los pases ricos, porque sucede fuera de una estructura econmica global. Con la RB la deslocalizacin se convertir en una estructura econmica y tecnolgica en los pases ms pobres, que permitir su desarrollo econmico y social, y posiblemente tambin poltico. Pero esto ltimo depende de una evolucin interna de las sociedades y no se puede imponer como condicin o aprovecharse de esa coyuntura para el beneficio de los poderosos. Podra establecerse la tasa RB, sin aplicarse a la Renta Bsica, simplemente para incrementar gastos militares. Pero pongmonos en el mejor de los casos: que se aumenten considerablemente las inversiones sociales, el resultado es que se convertira igualmente en un gasto aadido. A la larga sera una rmora, pues no modifica favorablemente el funcionamiento de la economa en la sociedad del bienestar. En este caso sera un derroche y una falta de eficiencia econmica aunque llevase consigo un incremento de prestaciones pblicas, pero sin sentido econmico, aunque lo tuviera social, pero se convertira en una carga difcil de soportar a medio plazo y acabara siendo peor el remedio que la enfermedad, al no suceder un cambio cualitativo (estructural) en la economa. Una nueva idea exige nuevos medios para aplicarse, no basta una reforma fiscal, pues la RB implica una reforma econmica, una reestructuracin (perestroika) del capitalismo, que ya sucede de por s, pero sin norte. La RB no interpreta la nueva economa ni es para cambiar el mundo, sino que aparece como posibilidad y razn de ser porque el mundo est cambiando y la economa con l de manera fundamental. La dificultad de la Renta Bsica no es econmica, bastar con estudiar en qu consiste, el porqu y para qu, para darse cuenta de su necesaria implantacin. Sucede que lo mismo que antes fue la moral, la creencia, la poltica despus, hoy es la economa la fuente de poder. Es el ejercicio de este poder lo que impide que se establezca esta idea, aparte de la inercia de pensamiento que cala en los sindicatos y ciudadana en general. Se argumenta que la gente no querr trabajar, lo cual no es as. Lo que cada ciudadano ser es ms libre y por lo tanto no podr ser dominado de antemano y es en este aspecto en el que hay que hacer una reflexin poltica, desenmaraando los falsos debates y silencios que suceden en torno a la RB. - LAS CONSECUENCIAS DE LA RENTA BSICA Patricia Fernndez de Lis hace una referencia al libro "En el lmite, la vida en el capitalismo global". Son once artculos cuya coordinacin e introduccin corre a cargo de Will Hutton y Anthony Giddens, rector, ste, de la Escuela de Economa de Londres y terico de la Tercera Va. Uno de quienes interviene es Manuel Castells, quien plantea como nuevo factor econmico el incremento de la produccin debido a las nuevas tecnologas y la falta de control de los sistemas electrnicos de transacciones financieras. El resumen que hace la periodista del contenido de esta obra es que no hay alternativas, segn los autores, a la combinacin de economa de mercado y democracia, pues ha triunfado como sistema econmico-poltico dominante en Occidente y poco a poco imponen sus reglas de juego al resto del mundo, lo que genera grandes desigualdades. Destaca la opinin sobre la falta de control en los flujos financieros, lo que provoca una cadena de influencias que afecta a las Bolsas de todo el mundo a partir de las reacciones de Wall Street. Diversos autores critican estas consecuencias negativas e indeseables, pero advierten que es necesario potenciar y hacer que se desarrolle la extensin de la riqueza, lo que repercutir a las capas sociales ms pobres y a los pases ms desfavorecidos. Lo que no queda claro, dice la analista, es cmo lograrlo. A este interrogante he querido contestar explicando que se puede conseguir con la Renta Bsica y que para conseguir que funcione no basta con que sea una buena idea, sino que su aplicacin debe hacerse correctamente. La renta Bsica tendr consecuencias positivas mucho ms all del reparto base de la riqueza y de la dinamizacin de la nueva economa. Representa un cambio profundo en las relaciones humanas. Afecta a la economa, pero tambin a la poltica y a la Historia. El socilogo francs , Edgar Morin, escribe que la ltima etapa de la mundializacin , iniciada en 1990, ha producido las infraestructuras tecnoeconmicas de la sociedad-mundo. Sociedad sta que supera los Estados. Creo que vivimos un momento preciso a las puertas de este cambio que sin embargo no queremos dar nombre. Como escrib en una Tribuna, es hora de plantearnos la formacin del Estado europeo, los dems atajos son dar vueltas sin sentido y eso se paga. Como plantea Morin la alterativa es dejarse engullir por los ltimos coletazos de una realidad que desaparece, lo que implica una ola de violencia indiscriminada, o salir de la Historias, idea que aparenta ser utpica, pero la realidad nos sita a las puertas de esta oportunidad. La Historia, escribe Edgar Morin, nace de la guerra y da nacimiento a la guerra. Para este socilogo salir significa continuar la evolucin, la de la sociedad humana como relevo de la evolucin biolgica. Pienso a raz de lo que he ido analizando que hay una evolucin biolgica, que da lugar a otra de tipo social, y sta a una tercera que es la evolucin histrica, en la que estamos al albor de un nuevo paso, cuyo impulso lo dar precisamente la economa, lo mismo que en el desarrollo social lo fue la poltica. Dentro de la segunda evolucin, la social, ha habido una economa de recoleccin y caza, que permiti una economa de supervivencia. Luego vino la actividad agro-ganadera e industrial, que dio lugar a la economa del trabajo, siendo esta funcin esencial. La otra fase dar lugar a una economa de la libertad, porque libera al ser humano de su necesidad si se basa en la tecnologa y la Renta Bsica. La primera fue asentada sobre el consumo de alimentos y pieles. La segunda adems del consumo la produccin de viviendas, herramientas, mercancas que garantiz la supervivencia y adems gener el desarrollo econmico y social. Hasta que ste haga el relevo a un desarrollo global y humano, que adems de la supervivencia y el desarrollo permita la sostenibilidad, lo que hace de este paso una necesidad para que se mantenga el progreso y la supervivencia de nuestra sociedad democrtica y del bienestar. Alguien dijo que hay crisis cuando lo viejo que tiene que morir no muere y lo nuevo que tiene que nacer no nace, pero como dijera el pedagogo Klaus Mehnert: "La fructfera tensin entre lo viejo y lo nuevo es la que mantiene viva la evolucin... la estabilidad presupone ms bien la capacidad de cambiar".
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Escritor. Con varios ensayos sobre economa en relacin con la Renta Bsica. Es autor de obras de teatro y relatos de gran originalidad.
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